近日，黑龙江省绥化市云景首府项目曝出严重薪资纠纷问题。绥化市城投旗下和美城市安居投资有限公司，擅自将监管账户内本属于施工班组的房屋销售回款予以截留，用以抵扣合作房企的商业欠款，直接导致三百余名农民工工资长期无法结清。
务工人员多次逐级维权求助，问题长达年悬而未决，多名工人家庭生活、子女就学、个人健康因此遭受重创，引发强烈社会争议。据项目公开资料显示，绥化市云景首府工程项目于 2024 年 7月 17 日正式签约落地。项目所属府西 1- 6 地块（绥储 D2- 2- 2宗地），由绥化市城投下属和美城市安居投资有限公司于 2022 年 9月通过有土地出让程序合法取得使用权，地块出让总面积 47675平方米，土地成交总价款 8582 万元。
该项目采用城投主体、房企代建的合作开发模式：和美城市安居投
资有限公司为项目大甲方、法定开发主体，负责项目所有审批手续、合同管控及合规监管；绥化市仁和房地产开发有限公司为项目运营出资方，全额投入建设资金，全权负责项目规划、设计、施工统筹与房屋销售工作。项目实际施工由黑龙江省润驰建筑安装工程有限公司承接。
为妥善结算工程款，各方书面约定采用以房抵工程款、以房抵人工费的结算方式。协议明确约定，工程竣工验收合格后，以项目房源抵偿全部工程款及农民工劳务费用，抵账房源归属各一线施工班组，由班组自行推广、自主销售、自负销售成本，房屋销售所得全部为工人劳务工资，与企业开发利润、合作方债务无关。
历经两年日夜赶工，全体施工人员攻坚克难，于 2025 年末圆满完成云景首府项目全部施工容，工程顺利竣工。仁和地产按照协议向各施工班组出具合法房票抵账手续，三百余名一线工人终于盼来回款希望。
按照当地住建部门资金监管规定，该项目所有抵账房源的销售款项，必须统一汇入城投公司监管账户，经城投流转审核后全额原路拨付施工班组，专款专用、专项用于兑付农民工工资，这是明确的行业监管制度与财务规范。
2025 年末至 2026 年初，绥化城投公司依规分四次正常拨付班组销售回款共计 1900 余万元，部分工人薪资得以结算。正当班组以为结算流程顺畅、剩余工资即将顺利结清时，2026 年 3 月，资金拨付通道被城投单方面彻底关停。当施工班组依规申请拨付剩余11756541 元劳务回款时，绥化城投公司总经理苏洋明确拒绝拨付，并给出荒唐理由：因合作方绥化市仁和房地产开发有限公司拖欠城投 6000 余万元合作利润款项，城投单方面裁定，工人的劳务回款直接抵扣仁和地产所欠企业债务，要求所有农民工班组自行向仁和地产追讨工资，或通过司法程序维权。
该行为直接混淆企业商业债务与农民工血汗工资的法律边界，将两家企业之间的经济纠纷，无端转嫁到三百余名底层务工人员身上。这笔回款是班组自行投入广告、人力、时间成本卖房所得，是全体工人两年辛苦劳作的劳务报酬，绝非企业利润，更无任何理由用于抵扣房企欠款。
为讨要合法薪资，近半年来，全体班组人员持续上访、多次奔走维权，并主动致电绥化市主管城建领导反映真实情况。面对工人的求助，领导明确表示对此事不知情未能介入协调解决问题。层层求助无果、主管领导不知情，让维权工人彻底陷入求助无门的困境。
长期薪资被无故扣押、维权处处碰壁，已经酿成严重的民生悲剧。项目外墙班组承包人刘民，因巨额工资被截留、工程款无法结算、多方求助无果，长期焦虑郁结、急火攻心突发脑血栓，紧急送入绥化市医院抢救治疗，身心遭受不可逆伤害。
普通务工工人李晓仓，因家庭唯一务工收入彻底断流，无力承担子女大学学费，无奈逼迫孩子放弃大学就读机会，只能选择入读技工学校底改变了孩子的求学与人生轨迹。截至目前，该项目仍有三百余名农民工薪资被绥化城投无故扣押。
多数工人上有老下有小，全家生计依靠务工收入支撑，工资长期拖欠导致家庭生活陷入绝境，日常开支、老人就医、孩子就学全面陷入困境。面对舆论质疑与工人的持续维权，绥化城投总经理苏洋在接受采访时依旧态度强硬、强词夺理，声称 “钱要是给付了怕犯错”，固执将专属农民工的劳务回款认定为企业合作利润。
此番言论充分暴露个别国企干部法治意识淡薄、权责错位、脱离群众、执政不为民的问题，严重破坏地方营商环境，损害国有平台企业公信力。国企城投作为政府授权的城市建设主体，肩负保民生、稳就业、护稳定的社会责任。企业之间的商业纠纷，本应通过商事对账、司法诉讼等正规途径依法解决，绝不能动用监管权限截留挪用农民工工资，让普通百姓为企业矛盾买单。绥化城投此次违规截留农民工薪资、转嫁经营风险、漠视群众疾苦的为，不仅严重违反农民工工资专款专用的相关法律法规，恶意侵害三百余名劳动者的合法权益，更激化基层社会矛盾、损害政府公信力、破坏地方营商口碑。
广大务工人员恳切呼吁上级主管部门、纪检监察及住建主管单位迅速介入，彻查绥化城投此次违规截留薪资事件，厘清资金权属、纠正错误行政行为，立即足额兑付所有拖欠农民工工资，严肃追责相关不作为、乱作为责任人坚决维护底层劳动者合法权益，守住社会公平正义与民生底线。
来源：https://www.sohu.com/a/1081426652_122932675
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